府城镇:关于2024年度法治政府建设工作情况的报告
2024年,府城镇在城区党委政府的正确领导下,始终坚持党的基本路线,以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻******法治思想,笃学践行党的******精神、党的二十届三中全会重要精神,围绕“法治政府”建设工作目标认真贯彻落实上级的各项部署要求,坚持依法履行法定职责,严格按照行政执法程序,不断规范行政执法行为,提高行政执法水平和质量。现将我镇2024年来法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度法治政府建设主要措施和成效
(一)加强组织领导,完善工作机制
镇党委高度重视法治建设工作,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,始终坚持党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责,切实做到法治建设与其他中心工作同部署、同安排、同推进。同时成立推进法治政府建设工作领导小组,由镇党委书记担任组长,切实履行推进法治建设第一责任人职责。府城镇政府************办公室主任,专职负责法治政府建设工作的组织实施、督促检查和强化制度建设,确保职能发挥到位,切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。
(二)抓实理论学习,推进法治建设
******中学习、宣讲会、培训班和自主学习等多种形式开展宣讲学习活动,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况,坚持不懈推进执法规范化建设。二是将******法治思想纳入党委理论学习中心组专题学习计划,2024年以来,累计开展党委中心组学习4次,听取法治政府建设工作情况汇报2次,有效提高了领导干部政治******学校、进企业等宣传活动。司法所、禁毒办、文广站等部门联合开展了“3·15”“6·26”“12·4”系列宣传活动,发放宣传材料1000多份,各村社区以宣传日为契机开展学法用法读书活动,激发大众学法用法守法的热情。
(三)深化法治政府建设,履行法治政府职责
一是严格落实重大行政决策法定程序。严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的规定程序,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,促进决策科学化、民主化、法治化。通过自查本年内我镇无决策严重失误或依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的不规范行为。二是严格规范公正文明执法。积极推行执法全过程记录制度、重大执法决定审核制度,通过聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,确保严格规范、公正、文明执法。公开行政许可、行政处罚的执法决定信息,公示共计636件(其中行政处罚5件、行政许可629件、行政强制执行2件),执法更加公开透明。严格实行行政执法人员持证上岗,亮证执法,加大执法透明力度,增强执法的严肃性。推行“谁执法、谁普法”的工作机制,落实法律“六进”,让******人民政府门户网站版块信息维护,确保定期更新信息,及时公布工作动态、财政收支、社会公益事业发展等群众关注的热点内容,增加工作透明度,规范权力运作。
二、党政主要负责人履行职责加强法治政府建设情况
(一)党委主要负责人履行职责加强法治政府建设情况
1.加强组织领导。一是强化组织领导。建立府城镇法治政府建设领导小组,及时充实调整人员名单,对全镇范围内的各项法治工作进行组织、协调、督促、指导。二是根据城区建设法治政府、依法行政工作要点和我镇实际,细化建设法治政府工作任务,制定时间表任务图,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。三是把法治政府建设经费纳入财政预算,不断加大投入力度,推进全镇法治政府建设工作顺利开展。四是加强人员配备。各村(社区)党组织书记为抓法治建设第一责任人,综治专干为直接责任人,坚持一手抓发展,一手抓法治,建立司法救助制度,推动法治建设深入基层。
2.高度重视学法。一是抓好党委中心组学习,做到带头学。今年以来,积极参加各类学习教育和中心组理论学习研讨,共参加中心组学习会4次,重点学习******总书记系列重要讲话精神、党的******精神、党的二十届三中全会精神。二是深入村屯指导,做到联动学。根据分工,要求各班子成员深入各包挂村,以“主题党日”、“三会一课”为载体,累计开展理论学习活动104次,推进理论教育阵地向纵深发展。三是聚焦镇干部学法用法,做到一起学,将******法治思想列入全镇机关干部年度培训计划,全镇“法律明白人”培训学习800余人次。进入村屯开展宣讲6场次,受益人数达600余人,推进学法用法工作规范化、常态化、长效化。
3.加强队伍建设。为提高行政执法人员的理论水平和执法能力,将干部职工带头学法用法作为普法工作的重中之重,出台镇领导班子中心组学习制度,有计划、有重点地部署学习任务。并采取领导及全体干部职工集体学习和个人自学相结合的形式,认真学习《******全面依法治国新理念新思想新战略》《******法治思想学习纲要》,传达并贯彻落实党中央、自治区、南宁市委、武鸣区党委关于全面依法治国、治区、治市工作会议精神,对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政许可法》《中******执法队伍建设。组织行政执法人员开展2024年执法资格(续职)培训考试工作,其中19人参加本年度行政执法考试,实通过数为19人,通过率为100%。组织全体干部参加2024年度学法用法考试,参考率达100%、合格率达100%。
(二)政府主要负责人履行职责加强法治政府建设情况
1.健全政府机构职能体系,完善依法行政制度体系。一是持续深化“放管服”改革和优化营商环境,为项目建设提供优质、高效服务。依法全面履行审批职能,推进政务服务效能提升。依法全面优化流程,推进行政审批行为程序化、法治化,推进审批公开便民化、规范高效化。二是全面推进阳光政务,健全政府信息公开制度,落实政府信息公开责任。定期更新、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录。三是全面开展“一门式、一网式”服务,简化办事程序,提高了办事效率。
2.健全矛盾纠纷多元化解机制,积极主动化解矛盾纠纷。完善矛盾纠纷排查化解调处机制,各村设立矛盾纠纷调处化解中心,并配备综治专干兼调解员,加强专职人民调解员队伍建设,提高调解工作法治化、专业化水平和公信力。推进村级调委会、镇综治中心、司法所、相关业务部门等多元调解模式,实现法律效果、社会效果的统一,做到小事不出村、大事不出镇,努力将矛盾化解在当地。接待和解答各类信访案件28起,受理答复12345平台各类反映问题199件,镇村两级排查化解矛盾纠纷105件,有效推动纠纷化解在基层。
3.继续压实普法职责,形成浓厚法治氛围。一是充分发挥法治宣传的教育引导作用,广泛开展婚姻家庭、安全生产、青少年法治教育等多个方面的法律法规宣传活动,推动形成全民学法用法守法的良好社会氛围。二是实行“一村一法律顾问”制度,为26个村配齐驻村律师,1个月至少1天到岗开展工作,参与到矛盾纠纷调解、普法宣传、法律援助等工作当中,实现了村法律顾问全覆盖,让群众在家门口就能享受到免费的法律服务。
三、存在的不足及原因
2024年,府城镇虽然在推进依法行政、建设法治政府方面采取了多种有效措施,取得了一定成绩。但是,相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求,还存在一些问题和不足:
一是普法宣传的普法形式较为单一,普法普及范围有限。现在普法宣传多是按照传统的方式,摆放展台和发放宣传折页,缺乏紧贴群众日常的宣传载体(如新媒体平台和资源)。
二是法治队伍和法治思想需要进一步提高。法治建设工作任务重要求高,镇级司法所法律专业人才少,社区“法律明白人”成员们不是专业的法律人员,法律知识储备不足,法律意识不够强。
三是“三项制度”落实待完善。行政执法公示的范围、内容、方式、时限等有待完善;执法全过程记录重文字记录、轻音像记录,执法人员执法全过程记录的意识和能力有待提高。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一是以******法治思想为指导,扎实开展领导干部学法各项活动,通过召开专题会议学法、法治讲座明法、法治专题培训班用法、开展学习交流******法治思想座谈会,国家工作人员学法考试检验等方式,提高党员干部的法治意识和法治能力。
二是强化法治培训。继续加强学习培训,广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强行政机关工作人员的法治观念,不断提高行政执法人员素质。
三是提升普法工作有效性。积极探索多种普法宣传形式,充分利用新媒体平台,针对辖区内不同群体有针对性开展宣传工作,开拓动漫、音乐、漫画等新颖表现形式助力普法活动,提升互动能力。引入社会力量参与法治政府建设,把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程。
四是提升执法规范化水平。加大执法人员培训力度,定期开展业务培训与法治素养提升课程,严格规范执法流程,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。
******委员会
******人民政府
2025年1月22日
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2024年,府城镇在城区党委政府的正确领导下,始终坚持党的基本路线,以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻******法治思想,笃学践行党的******精神、党的二十届三中全会重要精神,围绕“法治政府”建设工作目标认真贯彻落实上级的各项部署要求,坚持依法履行法定职责,严格按照行政执法程序,不断规范行政执法行为,提高行政执法水平和质量。现将我镇2024年来法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度法治政府建设主要措施和成效
(一)加强组织领导,完善工作机制
镇党委高度重视法治建设工作,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,始终坚持党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责,切实做到法治建设与其他中心工作同部署、同安排、同推进。同时成立推进法治政府建设工作领导小组,由镇党委书记担任组长,切实履行推进法治建设第一责任人职责。府城镇政府************办公室主任,专职负责法治政府建设工作的组织实施、督促检查和强化制度建设,确保职能发挥到位,切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。
(二)抓实理论学习,推进法治建设
******中学习、宣讲会、培训班和自主学习等多种形式开展宣讲学习活动,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况,坚持不懈推进执法规范化建设。二是将******法治思想纳入党委理论学习中心组专题学习计划,2024年以来,累计开展党委中心组学习4次,听取法治政府建设工作情况汇报2次,有效提高了领导干部政治******学校、进企业等宣传活动。司法所、禁毒办、文广站等部门联合开展了“3·15”“6·26”“12·4”系列宣传活动,发放宣传材料1000多份,各村社区以宣传日为契机开展学法用法读书活动,激发大众学法用法守法的热情。
(三)深化法治政府建设,履行法治政府职责
一是严格落实重大行政决策法定程序。严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的规定程序,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,促进决策科学化、民主化、法治化。通过自查本年内我镇无决策严重失误或依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的不规范行为。二是严格规范公正文明执法。积极推行执法全过程记录制度、重大执法决定审核制度,通过聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,确保严格规范、公正、文明执法。公开行政许可、行政处罚的执法决定信息,公示共计636件(其中行政处罚5件、行政许可629件、行政强制执行2件),执法更加公开透明。严格实行行政执法人员持证上岗,亮证执法,加大执法透明力度,增强执法的严肃性。推行“谁执法、谁普法”的工作机制,落实法律“六进”,让******人民政府门户网站版块信息维护,确保定期更新信息,及时公布工作动态、财政收支、社会公益事业发展等群众关注的热点内容,增加工作透明度,规范权力运作。
二、党政主要负责人履行职责加强法治政府建设情况
(一)党委主要负责人履行职责加强法治政府建设情况
1.加强组织领导。一是强化组织领导。建立府城镇法治政府建设领导小组,及时充实调整人员名单,对全镇范围内的各项法治工作进行组织、协调、督促、指导。二是根据城区建设法治政府、依法行政工作要点和我镇实际,细化建设法治政府工作任务,制定时间表任务图,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。三是把法治政府建设经费纳入财政预算,不断加大投入力度,推进全镇法治政府建设工作顺利开展。四是加强人员配备。各村(社区)党组织书记为抓法治建设第一责任人,综治专干为直接责任人,坚持一手抓发展,一手抓法治,建立司法救助制度,推动法治建设深入基层。
2.高度重视学法。一是抓好党委中心组学习,做到带头学。今年以来,积极参加各类学习教育和中心组理论学习研讨,共参加中心组学习会4次,重点学习******总书记系列重要讲话精神、党的******精神、党的二十届三中全会精神。二是深入村屯指导,做到联动学。根据分工,要求各班子成员深入各包挂村,以“主题党日”、“三会一课”为载体,累计开展理论学习活动104次,推进理论教育阵地向纵深发展。三是聚焦镇干部学法用法,做到一起学,将******法治思想列入全镇机关干部年度培训计划,全镇“法律明白人”培训学习800余人次。进入村屯开展宣讲6场次,受益人数达600余人,推进学法用法工作规范化、常态化、长效化。
3.加强队伍建设。为提高行政执法人员的理论水平和执法能力,将干部职工带头学法用法作为普法工作的重中之重,出台镇领导班子中心组学习制度,有计划、有重点地部署学习任务。并采取领导及全体干部职工集体学习和个人自学相结合的形式,认真学习《******全面依法治国新理念新思想新战略》《******法治思想学习纲要》,传达并贯彻落实党中央、自治区、南宁市委、武鸣区党委关于全面依法治国、治区、治市工作会议精神,对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政许可法》《中******执法队伍建设。组织行政执法人员开展2024年执法资格(续职)培训考试工作,其中19人参加本年度行政执法考试,实通过数为19人,通过率为100%。组织全体干部参加2024年度学法用法考试,参考率达100%、合格率达100%。
(二)政府主要负责人履行职责加强法治政府建设情况
1.健全政府机构职能体系,完善依法行政制度体系。一是持续深化“放管服”改革和优化营商环境,为项目建设提供优质、高效服务。依法全面履行审批职能,推进政务服务效能提升。依法全面优化流程,推进行政审批行为程序化、法治化,推进审批公开便民化、规范高效化。二是全面推进阳光政务,健全政府信息公开制度,落实政府信息公开责任。定期更新、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录。三是全面开展“一门式、一网式”服务,简化办事程序,提高了办事效率。
2.健全矛盾纠纷多元化解机制,积极主动化解矛盾纠纷。完善矛盾纠纷排查化解调处机制,各村设立矛盾纠纷调处化解中心,并配备综治专干兼调解员,加强专职人民调解员队伍建设,提高调解工作法治化、专业化水平和公信力。推进村级调委会、镇综治中心、司法所、相关业务部门等多元调解模式,实现法律效果、社会效果的统一,做到小事不出村、大事不出镇,努力将矛盾化解在当地。接待和解答各类信访案件28起,受理答复12345平台各类反映问题199件,镇村两级排查化解矛盾纠纷105件,有效推动纠纷化解在基层。
3.继续压实普法职责,形成浓厚法治氛围。一是充分发挥法治宣传的教育引导作用,广泛开展婚姻家庭、安全生产、青少年法治教育等多个方面的法律法规宣传活动,推动形成全民学法用法守法的良好社会氛围。二是实行“一村一法律顾问”制度,为26个村配齐驻村律师,1个月至少1天到岗开展工作,参与到矛盾纠纷调解、普法宣传、法律援助等工作当中,实现了村法律顾问全覆盖,让群众在家门口就能享受到免费的法律服务。
三、存在的不足及原因
2024年,府城镇虽然在推进依法行政、建设法治政府方面采取了多种有效措施,取得了一定成绩。但是,相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求,还存在一些问题和不足:
一是普法宣传的普法形式较为单一,普法普及范围有限。现在普法宣传多是按照传统的方式,摆放展台和发放宣传折页,缺乏紧贴群众日常的宣传载体(如新媒体平台和资源)。
二是法治队伍和法治思想需要进一步提高。法治建设工作任务重要求高,镇级司法所法律专业人才少,社区“法律明白人”成员们不是专业的法律人员,法律知识储备不足,法律意识不够强。
三是“三项制度”落实待完善。行政执法公示的范围、内容、方式、时限等有待完善;执法全过程记录重文字记录、轻音像记录,执法人员执法全过程记录的意识和能力有待提高。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一是以******法治思想为指导,扎实开展领导干部学法各项活动,通过召开专题会议学法、法治讲座明法、法治专题培训班用法、开展学习交流******法治思想座谈会,国家工作人员学法考试检验等方式,提高党员干部的法治意识和法治能力。
二是强化法治培训。继续加强学习培训,广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强行政机关工作人员的法治观念,不断提高行政执法人员素质。
三是提升普法工作有效性。积极探索多种普法宣传形式,充分利用新媒体平台,针对辖区内不同群体有针对性开展宣传工作,开拓动漫、音乐、漫画等新颖表现形式助力普法活动,提升互动能力。引入社会力量参与法治政府建设,把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程。
四是提升执法规范化水平。加大执法人员培训力度,定期开展业务培训与法治素养提升课程,严格规范执法流程,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。
******委员会
******人民政府
2025年1月22日
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